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纯净官方版新说中国经济丨今年你有哪些新的服务消费?
这些优化调整减轻了村干部的负担、释放了村干部的活力。以前,经常会有群众要求村里在无违法犯罪记录等证明上盖章,现在县里把打造“无证明村(社区)”作为为基层减负的关键环节,经过座谈、研究、界定,一次性取消42项原本由村社出具的证明,大大地减少了村干部原本需要花费在核实上的时间。另外,我们村政务APP之前的应用数量在45至50个,村干部人均使用数量在10个以上,经过整治以后,我们政务APP的人均使用数量减少一半以上。
在做好基层减负工作的同时,各地进一步引导党员干部树牢正确政绩观,建立基层减负常态化机制,不断释放为实干撑腰的信号,激发基层党员干部干事创业的积极性。坚持眼睛向下、面向基层,坚持力量配备、服务资源向基层倾斜,让广大基层干部把更多精力投入到基层社会治理工作之中,推动深化拓展基层减负工作和基层社会治理不断取得新成效。
2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》新说中国经济丨今年你有哪些新的服务消费?,提出组建中央社会工作部。这是新时代加强党的全面领导的又一重大举措,有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用,不断夯实基层政权建设,将党的领导充分落实到基层。社会工作部的组建,进一步明确“大社会治理”的理念,强调在党的领导下多元主体参与的社会治理有利于提升社会治理的社会化、精细化和法治化水平。
近年来,多地在持续纠治形式主义、激发干部活力的同时,通过引入大数据、云计算、人工智能等信息技术,赋能基层治理人员联系人民群众、收集社情民意、解决难点问题,增强基层治理人员的专业素养和能力,提升基层治理的智能化和专业化水平。基层治理模式也不断创新,以“红色物业”“智慧社区”“网格化治理”“清单式治理”等为代表的基层治理模式探索与实践,不仅有效强化了基层群众的自我服务、自我管理和自我教育能力,而且显著提升了基层的凝聚力和群众的满意度。
汪玉成:在基层治理中,我们坚持把村民自治作为推进基层治理和维护村庄长治久安的根本,大家的事大家参与、众人的事众人商量,通过“两山”议事会、民主恳谈日、网上公开事项等多种形式,不断完善农村基层协商民主,激发群众自治活力,实现了“村事民议、村事民治、村事民督”。比如,在推进“两山”绿道建设时需要搬迁42座坟墓,因为迁坟冲击了传统习俗,一些村民想不通,推进阻力较大。村“两委”通过“两山”议事会,广泛发动村民讨论,充分发表意见,同时村干部进家入户面对面商量沟通,最终提出了稳妥的解决办法,使迁坟得以顺利进行。
同时,运用法治思维和法治方式解决村庄发展和治理中遇到的问题。我们探索制定了《清廉正村八项要求》,以清单的方式对村级政治建设、村级决策、“三资”管理、工程项目、“三务”公开、村级监督、队伍管理、乡风文明8个方面内容作出具体规范,列明了村级事务运作中“必须为”与“不可为”的清单事项26项,同时大力推行“阳光村务”,建立村务监督委员会、村务公开栏、“监督一点通”平台。在村级权力规范运行基础上,通过建设法治宣传长廊、法治小品等各具特色的法治文化阵地,不断引导村民树立法治意识。
自治、法治、德治“三治相结合”也称“三治融合”,起源于浙江省桐乡市在应对社会矛盾多发且交叉叠加问题时的实践创新,后被写进党的十九大报告、《中国共产党农村基层组织工作条例》,以及中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件。党的十九届六中全会把“党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”写进《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,充分说明“三治相结合”在基层治理中具有重要作用和意义。
以党组织领导为引领、自治为基础、法治为保障、德治为教化。自治就是人民当家作主,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;法治就是坚持全面依法治国,基层社会治理法治化,基层群众树立法治意识;德治就是挖掘中华优秀传统文化精髓,对基层治理形成有效补充,推动形成凡人善举层出不穷、向上向善蔚然成风的良好局面。自治、法治、德治相结合不是机械叠加,而是三种治理机制的系统性融合。三者既相互独立又紧密联系,必须坚持三管齐下共同发挥作用。
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